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通報表揚
關于全市建設工程質量安全監督執法檢查情況的通報
發布時間:2014年07月15日 發布者:質安處 瀏覽量:3580 文件編號:甬建發〔2014〕135號

 

各縣(市)區、管委會住房城鄉建設行政主管部門,市安質總站、建管處、監察支隊,各有關單位:
    為進一步提高建設工程質量,提升安全生產、文明施工管理水平,規范建筑市場行為,根據建設部、省建設廳有關通知要求,前階段我委組織開展了全市建筑工程質量安全監督執法檢查。現將檢查情況通報如下:
    一、檢查情況及存在的問題:
    5月15日至20日,我委對各縣(市)區開展建筑工程質量安全監督執法檢查情況進行了督查,抽查在建工程項目20個,建筑面積169萬平方米,發現隱患281條,發出督查整改通知書30份、停工通知書6份。
    (一)勘察設計方面:
    1、施工現場存在使用未加蓋施工圖審查章的施工圖紙,或部分節能設計變更聯系單未經審圖機構審圖;
    2、部分工程施工圖存在設計缺陷或不符合設計標準規范問題較多,如:管道井門不應直接開向防煙樓梯間;消防栓、電表箱等嵌入墻體安裝時,背面墻體厚度不足,耐火極限不滿足要求,應有相應防火措施;
    (二)施工安全管理方面
    1、樓層洞口防護不嚴密,臨邊防護不到位,部分電梯井道無安全防護門或井道內隔離措施不到位;
    2、塔吊卸料鋼平臺搭設不符規范要求:型鋼錨固端未按專項方案進行錨固、臨邊防護欠嚴密、斜拉鋼索未按專項方案進行設置、未按規定設置限載標識牌;
    3、臨時用電總配電箱漏電保護器參數(動作時間、動作電流)不符合要求,部分配電箱內接線不規范、存在未接保護零線、電線顏色錯誤、未采用銅鼻子連接、缺少零件罩殼、未掛設線路吊牌、無“3C”認證標識等問題;部分機具未配單機開關箱;臨時電線沿外架敷設; 
    4、主體消防立管未按要求設置,數量、管徑、接口、軟管配置、通水情況等均不符規范要求;也未按要求在相應位置配備消防箱、消防帶、消防槍、滅火器等消防器材;施工現場部分滅火器失效未及時更換; 
    5、塔吊無現場專職指揮人員;部分特種作業人員未持證上崗;
    6、承重支模架搭設與方案不符:立桿傾斜或懸空或間距過大,部分扣件未緊固或未按方案要求在梁、板底設雙扣,水平桿、掃地桿、剪刀撐設置數量不足;高支模施工方案未根據專家論證意見修改或無專家論證資料和監理審批意見;
    7、部分施工作業人員未經三級安全教育和技術交底;臺賬資料中同一人出現不同的簽字筆跡或與本人字跡不符;
    8、部分臨時彩鋼板房芯材燃燒性能等級未達到A級;
    9、外腳手架連墻件設置數量不足,尤其在外架首部、轉角、開口、頂端等部位;外架內立桿處未設安全防護欄桿,未做好“三步一隔離”措施;毛竹腳手片破損、缺失或建筑垃圾較多;
    10、井架搭設高度超30m,未采用漸進式防墜器、自動停層裝置、與規范規定不符;附墻件未采用廠家說明書中規定的材料或直接采用鋼管拉設。
    (三)施工質量方面
    1、部分工程砼強度、梁板保護層厚度經抽測不符合規定要求;
    2、部分構造柱拉結鋼筋的設置數量、規格、方式不符合要求;
    3、部分工程項目存在樓面板的砼有裂縫及滲水現象;
    4、部分項目存在材料進場報驗資料不規范,材料未經檢測合格已投入使用;
    5、無回填土檢測報告;
    6、現場未配置磅稱等計量器具,砂漿配合比未掛牌;
    7、砼構件局部處存在彈模、蜂窩、麻面、露筋等質量缺陷;
    8、衛生間穿樓板的預埋止水套管,埋設高度不符要求;
    9、需要進行抗震三項指標檢測的鋼筋原材料未做相應檢測;
    10、砼梁底與砌體頂端間縫隙發泡劑填充不密實;
    11、部分水泥質保書檢測報告(28天強度)不齊全。
    12、地下室后澆帶局部梁、板主筋分布位置偏移嚴重,保護層厚度不符設計要求,也未按照圖紙要求對鋼筋進行加密。
    (四)市場行為方面:
    1、部分工程項目存在監理單位現場監理人員配備數量不足情況;
    2、監理單位專業監理工程師到崗履職情況較差;
    3、施工單位公司、項目部領導帶班制度落實不到位,特別是公司領導帶班制度落實不到位;
    4、各級住房城鄉建設行政主管部門相關“打非治違”、工程建設領域隱患排查專項治理、起重機械安全生產專項整治等政策規定在工程各方責任主體落實不到位。
    5、樁基施工等分包工程未見與總承包單位簽訂的分包合同,為建設單位直接發包。
     二、處理意見
    (一)全市通報表揚的工程項目及建設主體單位名稱:
    1、錢湖商務辦公中心
    建設單位:寧波東錢湖景福旅游投資有限公司
    施工單位:寧波市建設集團股份有限公司
    監理單位:浙江省工程咨詢有限公司
    2、鎮海古塘麗景四期工程
    建設單位:鎮海區城市建設投資開發有限公司
    施工單位:浙江泰陽建設有限公司
    監理單位:鎮海永安建設工程監理有限公司
    (二)全市通報批評的工程項目及建設主體單位名稱:
    1、奉化市公共租賃房與人才公寓二期工程
    建設單位:奉化市錦溪房地產綜合服務中心
    施工單位:浙江建安實業集團股份有限公司
    監理單位:慈溪市哲陽建筑工程咨詢有限公司
    2、杭州灣國際新城0817地塊工程
    建設單位:寧波合生錦城房地產有限公司
    施工單位:廣東合創工程總承包有限公司
    監理單位:慈溪市建設工程監理咨詢有限公司
    三、下步工作要求
    1、進一步加大對違法違規行為的查處力度和懲戒力度,形成政府監督的高壓態勢。各縣(市)區建設行政主管部門要每月對各工程項目開展監督執法檢查,要把存在的問題“早發現、快整改”。督查人員對檢查發現的隱患和問題,能立即整改的通知企業立即整改;不能立即整改的,下達整改通知單,限期整改,督促企業落實防范措施;對存在重大安全隱患,不具備安全生產條件的工程項目,下達停工通知單,待整改完畢并由相關部門驗收合格后,方可恢復施工;對出現嚴重違規行為的工程項目則堅決予以處罰。
    2、建設單位應認真貫徹國家有關工程建設的法律法規,嚴格履行法定建設程序,為工程建設質量、安全生產提供基本保證,同時,作為第一責任者,有義務和責任保障建設項目的合理造價和工期,并足額、按時拔付安全和文明施工措施費,嚴禁任何人進行克扣和挪用。一旦發現有克扣挪用安全和文明施工措施費的行為,建設主管部門要堅決對其進行處罰。要加強安全生產隱患排查常態化管理,嚴格執行《寧波市房屋建筑工程施工領域生產安全事故隱患排查治理指導意見》,督促施工、監理企業建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,嚴格隱患排查治理信息報送制度,強化檢查督查,確保隱患排查治理制度落到實處。
    3、建筑施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任,改善企業安全生產條件,提高企業安全生產管理水平,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。同時,要進一步提高工程質量意識,公司對項目部、總承包單位對分包單位應加強質量管理,配備專職質量員,加強日常檢查和技術交底工作。要嚴把工程原材料、設備進場檢驗關,并加強對技術資料的管理,確保技術資料真實、有效。
    4、工程監理企業要進一步落實監理責任。監理要審查施工方案,發現原材料報驗不符合規定、工程質量缺陷或安全隱患等問題時必須督促施工企業整改,施工企業整改不力的要及時向建設行政主管部門報告,監理不力要追責。建筑監理企業要進一步明確自己的質量、安全責任,全面履行好自己的質量、安全管理職責。
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